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《巴中市“十四五”服務業發展規劃》解讀

2021-11-12 16:50 來源:巴中市商務局 作者:張志洵點擊量:

巴中市人民政府關于印發《巴中市“十四五”服務業發展規劃》的通知

一圖讀懂 巴中市“十四五”服務業發展規劃解讀

現將《巴中市“十四五”服務業發展規劃》(以下簡稱《規劃》)作如下解讀。

一、起草背景

為加快服務業高質量發展、增強服務經濟發展新動能,按照《巴中市人民政府辦公室關于做好全市“十四五”規劃編制工作的通知》(巴府辦發〔2020〕26號)要求和市委、市政府工作安排,市商務局牽頭編制了《巴中市“十四五”服務業發展規劃》。

二、起草和征求意見情況

《規劃》由西南交通大學經濟管理學院和市商務局共同編制。經深入縣(區)廣泛調研后于5月形成初稿。5月16日和6月7日,市商務局先后兩次發函征求了34個單位意見,共收到20個單位132條意見建議,采納127條,未采納5條。結合意見反饋情況,6月23日,市商務局相關負責人赴西南交大與規劃編制團隊面對面,對《規劃》文本再次進行了修改完善。并通過門戶網站面向社會公開征求意見和建議,未收到修改意見和建議。

三、論證和審議情況

關于審議情況:7月8日召開了《規劃》專家評審會,并通過評審;7月26日,通過了市發展改革委《規劃》銜接性審查,所提意見,全部采納。

關于合法性審查情況:8月31市司法局就《規劃》出具了合法性審查意見書,所提3條意見,已全部采納,并對文稿表述進行了進一步規范。

關于公平性競爭審查:10月19日市市場監管局對《規劃》進行了公平性競爭審查,并出具了《公平性競爭審查意見書》。

四、主要內容

《規劃》由五部分組成。第一部分:發展基礎。從“十三五”取得的主要成效和“十四五”面臨的形勢分析兩個方面進行了闡述。第二部分:規劃總綱。明確了指導思想、發展定位、發展目標和發展思路,闡明了規劃編制遵循的依據及來源。第三部分:規劃布局。立足巴中市資源分布、產業基礎、交通條件和發展需求,按照“超前謀劃、產業融合、資源共享、彰顯特色、突出重點、梯度發展、增強效力”的原則,加大現代服務業發展統籌協調力度,形成“定位明確、產業明晰、優勢互補、錯位發展”的發展態勢,以空間拓展帶動產業發展,以內涵提升賦能產業轉型,構建“主干引領、兩帶集聚、三極共振、多點聯動”的服務業戰略性發展新格局。第四部分:重點產業。重點突出全域旅游、康養、商貿物流、文化創意等4大支柱型服務業和金融服務、科技信息服務、人力資源服務、電子商務、商務服務、特色餐飲、家庭社區服務等7大成長型服務業。規劃了各個產業發展目標、發展布局、發展重點及重點工程、重大項目等內容?!兑巹潯愤€從提高教育質量、建設健康巴中、健全住房保障體系等公共服務業,提出了全面提升基本公共服務水平的發展目標和主要任務。第五部分:服務業高質量發展策略。包括培育服務經濟核心增長極,支持創建“天府旅游名縣”和“服務業強縣(區)”,狠抓服務業集聚區建設,著力壯大服務業發展主體,全面提升服務業供給質量,積極推動服務業改革創新,加快推進服務業開放發展,有力落實服務業保障措施,確保規劃順利推進實施。

附錄部分說明:列舉了全市135個“十四五”服務業在建和擬建項目。其中,旅游業重大項目15個、康養業重大項目9個、商貿物流業重大項目72個、文化創意產業重大項目15個、人力資源服務業重大項目1個、教育重大項目15個、醫療衛生重大項目8個。

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